按照中央、省委的部署，根据省高工委《关于在山东高校党的基层组织和党员中深入开展创先争优争做科教兴鲁先锋活动的实施意见》，结合我院实际，现就全院基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做岗位先锋活动提出如下意见。

一、充分认识创先争优活动的重要意义

深入开展创先争优、争做岗位先锋活动是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求，是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的一项重要措施。在全院基层党组织和党员中开展创先争优、争做岗位先锋活动，对于抓好我院学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制，推动学院又好又快发展具有重要意义。机关工委、各党总支和全院党员要按照“核心在领导、基础在支部、关键靠党员”三位一体的要求，强化党员意识、强化表率作用，紧紧围绕学院发展目标和学院党政工作要点，广泛深入开展创先争优、争做岗位先锋活动，要把活动与加强基层党组织建设结合起来，与弘扬学院精神、实施精细化管理结合起来，为推动学院的又好又快发展提供强有力的组织保证。

二、准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容

(一)总体要求

在全院深入开展创先争优、争做岗位先锋活动，要认真贯彻中央、省委关于开展创优争先活动总体要求、主要内容和方法步骤，紧紧围绕工作大局，以科学发展为主题，以争做岗位先锋为载体，以创建党员示范岗为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效。

贯彻落实这一总体要求，关键是要把握好“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的活动目标，努力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，团结带领全院师生员工积极投入到学院各项工作中来。

推动科学发展。全院基层党组织和党员要继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，党员要以模范行动影响和带领师生员工努力完成各项工作任务。

促进校园和谐。要求全院各级基层党组织和党员，及时了解师生员工的思想动态，有针对性地做好引导工作；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。积极践行社会主义核心价值体系，形成良好的校园风气；在重大突发事件面前立场坚定，坚决捍卫国家和人民的利益。

服务师生员工。要求全院各级基层党组织和党员，充分尊重师生员工，认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生员工，帮助师生员工解决工作学习生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为师生员工办实事办好事。

加强基层组织。要求全院各级基层党组织，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推动学习型基层党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；实施党员“岗位先锋工程”，开展党员设岗定责，积极创建党员示范岗等活动，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织的建设。

(二)主要内容

全院深入开展创先争优、争做岗位先锋活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”。一是领导班子好。组织落实本单位部门科学发展规划思路明确，举措得当，团结协作，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。队伍素质优良、富有活力，有较强的党性修养，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度健全完善，组织生活正常，管理措施到位，工作运行流畅有序。四是工作业绩好。在推动学院科学发展中打头阵、作标兵，各项工作开展有声有色，围绕中心、服务大局成效明显。五是师生反映好。基层党组织在师生中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到师生员工的拥护和支持。

优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习本职业务和新知识新技能，努力提高业务素质和水平。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务师生。牢记宗旨，心系师生员工，积极帮助师生员工解决实际困难，做师生员工的贴心人。四是带头遵纪守法。严格遵守国家法律法规，自觉遵守规章制度，模范执行基层党组织的各项决议。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

“五个好”、“五带头”是先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，是基层党组织和党员争做岗位先锋的评价标准。基层党组织达到了“五个好”，就具备了评选先进基层党组织的基本条件。根据“五带头”的基本要求，结合学院实际，进一步明确了学院优秀共产党员的具体条件。教工党员做到“五争当”、离退休党员做到“五参与”、学生党员做到“五个一”，就具备了评选优秀共产党员的具体条件。

优秀教工党员具体条件要做到“五争当”。争当教学能手、争当科研骨干、争当育人标兵、争当服务表率、争当创新典范。在教学上，教学水平高、基本功过硬、效果好。在科研上，科研成果在所研究领域内容新、价值高、影响大，获得省级以上立项或奖励。在管理服务上，要不断强化服务意识，积极改进工作作风和服务态度，切实提高工作质量和服务水平，争当服务表率，努力把本职岗位建成文明之窗、示范之窗。在工作上，不断总结经验，不断创新，开创性开展活动，力求开展活动达到实效。

优秀离退休党员具体条件要做到“五参与”。积极参与教学督导活动，帮助青年教师提高教学水平；积极参与关心下一代工作，帮助青年学生健康成长；积极参与社会公益活动，利用自身专长贡献余热；积极参与文体活动，培养健康生活情趣；积极参与和谐家庭建设，弘扬家庭美德。

优秀学生党员具体条件要做到“五个一”。一是树立一面旗帜。在思想上、学习上、生活上成为广大同学的榜样，形成“以形象本身示范同学，以精神实质带动同学”的良好氛围和“党员形象深入人心、处处发挥模范作用”的工作效果。二是带动一批同学。学生党员要把学习作为自己的主业，带领同学搞好学习，争当学习模范，以自己的榜样作用带动身边的同学。三是做好一些实事。学生党员应从自身做起、从身边小事做起，为集体和同学们办一些好事、实事。四是联系一批积极分子。学生党员要积极发挥桥梁纽带作用，配合老师做好入党积极分子思想政治工作。五是创建一个示范寝室。每位学生党员应成为所在寝室的模范，带领并组织寝室成员在寝室卫生、遵纪守法、寝室文明、学习风气等方面共同努力，将所在寝室创建成一个示范寝室。

三、创先争优活动推进方式

按照中央、省委统一部署，学院开展创先争优、争做岗位先锋活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年五月份开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前，学院党委将对创先争优活动中涌现出来的先锋基层党组织、先锋共产党员，以及开展活动成绩显著的基层党组织进行表彰。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前后，学院党委将对开展创先争优活动进行专项表彰。

基层党组织要按照这个总体安排，有计划、有步骤地推动活动开展，要注意各项活动之间的先后呼应和有效衔接，以每项工作的高质量保证整个活动的高质量。各党总支(支部)要搞好思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发党员参与活动的内在动力。各党总支(支部)要从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，把党员吸引到创先争优活动中来。通过以下方式扎实推进。

(一)公开承诺。各党总支(支部)要制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

(二)领导点评。学院党委领导适时对联系和分管的基层党组织和党员开展创先争优、争做岗位先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

(三)群众评议。学院党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、争做岗位先锋活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内公开。

(四)评选表彰。阶段工作结束后，学院党委对各党总支(支部)和党员开展创先争优、争做岗位先锋活动情况进行考核，并认真做好评选表彰和向上级推荐先进基层党组织、优秀共产党员的工作。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。推荐工作要充分发扬民主，采取自下而上、自上而下相结合的办法逐级进行，确保推荐质量。

四、切实加强创先争优活动的组织领导

(一)落实领导职责。学院党委成立创先争优、争做岗位先锋活动领导小组，下设办公室，负责全院开展创先争优活动的组织实施及对活动的指导和督查。机关工委、各党总支要成立相应的领导和工作机构，具体负责本单位部门创先争优活动的组织实施。

(二)加强舆论宣传。充分发挥校报、广播、电视、校园网等平台作用，开设“积极创先争优、争做岗位先锋”专栏，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时宣传报道各单位、部门的好经验、好做法和先进典型，注重用身边典型教育引导身边人，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。

(三)鼓励探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持各单位、部门根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的吸引力和感染力。

(四)强化督促检查。院活动领导小组办公室将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。机关工委、各党总支及相关部门制定的创先争优、争做岗位先锋活动的实施方案和重要工作情况，要及时报学院深入开展创先争优、争做岗位先锋活动领导小组办公室。

中共枣庄学院委员会

2010年5月10日

附件1：

枣庄学院创先争优活动领导小组

根据省委高校工委有关要求，学院党委决定成立创先争优活动领导小组，名单如下：

组 长：张良成

副组长：胡小林

成 员：曹胜强 曾宪明 高庆喜 李进京 颜世昌

领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的协调、指导、检查工作。办公室组成人员：

主 任：胡小林

副主任：田素安 张思奎

成 员：石少华 郑付海 张建勇 马 伟 张 怒 王维忠

张爱民 岳国强 艾衍辉 王 丽 安 涛

办公室下设综合组、秘书组、宣传组、督查组。

综合组

组长：田素安

成员：马 伟 张爱民

全面负责办公室各工作组的协调工作；统筹安排创先争优活动进展；指导机关工委、党总支及各检查指导组开展工作；承办会议的会务工作；做好上级领导机关检查和其他兄弟单位来访的接待工作；负责与上级领导部门创先争优活动办公室的联系沟通等工作；做好领导小组交办的其它工作。

秘书组

组长：石少华

成员：王维忠 艾衍辉 安 涛

主要负责领导讲话、实施意见、总结报告、情况汇报等材料的起草工作；负责有关文件、规章制度的起草及各相关材料的印刷发放，档案材料的整理工作；做好领导小组交办的其它工作。

宣传组

组长：张思奎

成员：张 怒 王正建

负责校内外的宣传报道；营造良好的创先争优活动宣传舆论氛围；掌握收集创先争优活动中各单位部门的成功经验和典型事例；挖掘、宣传先进基层党组织和优秀党员典型；编发活动简报；做好创先争优活动网站建设及维护工作；领导小组交办的其它工作。

督查组

组长：郑付海

成员：张建勇 岳国强 王 丽

负责对创先争优活动的检查和指导，落实各项工作制度；了解掌握创先争优活动的进展情况，提出意见和建议；总结、推广活动的经验，用典型指导工作；及时发现创先争优活动中存在的问题，并督促解决；处理群众来信来访工作；领导小组交办的其它工作。

附件2：

枣庄学院创先争优活动阶段安排及责任分工

全院开展创先争优活动，主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

(一)广泛发动，安排部署(2010年5月)。

主要抓好三项工作：

1.动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。（责任单位：组织部、宣传部、机关工委、各党总支。时间：2010年5月）

2.制定方案。各党总支（支部）按照院党委要求，结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标、内容和具体要求。要将组织开展活动的具体打算采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。（责任单位：机关工委、各党总支。时间：2010年5月）

3.组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央省委关于开展创先争优活动的相关文件，学习党章、重温誓词，学习学院规章制度，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（责任单位：机关工委、各党总支。时间：2010年5月份周三下午）

(二)全面争创，扎实推进(2010年5月中旬—2011年6月底)。

按照实施方案开展创先争优活动，在全院统一开展“七项活动”：

1.“亮牌示范”活动。制定具体活动方案，落实相关措施，通过佩戴党徽、悬挂党旗、确立党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。重点要有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。（责任单位：机关工委、各党总支、团委。时间：2010年5月起至活动结束）

2.“岗位奉献”活动。制定具体活动方案，组织教工党员开展讲课比赛、科技创新、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩，发现并培养典型。（责任单位：教务处、科技处、督导室、机关工委、各党总支。时间：2010年5月至2011年6月）

3.“师德教育”活动。制定具体活动方案，结合教师节表彰树立一批师德标兵，充分发挥优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取编印事迹材料、组织报告会等形式，对党员普遍进行师德师风教育。（责任单位：宣传部、工会、机关工委、各党总支。时间：2010年5月至2011年6月）

4.“服务群众”活动。制定具体活动方案，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，重点做好党员联系和服务贫困生工作。（责任单位：机关工委、各党总支、团委。时间：2010年5月至2011年6月）

5.“党建创新”活动。完善基层党建述职、考核、评议制度，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，发挥党员先锋队作用，增强创造力凝聚力战斗力。完善学生党建“312”工作模式，推进党建工作创新。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间:2010年5月至2011年6月）

6.阶段工作考核。学院党委领导适时对联系和分管的基层党组织和党员开展创先争优、争做岗位先锋活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。党支部对党员参与活动情况进行评议考核，党总支对各党支部开展活动情况进行考核，院党委对各党总支、机关工委开展活动情况进行考核。依据考核成绩推荐先进集体和优秀个人。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间:2010年6月下旬、2011年6月中旬）

7.阶段工作总结。2011年“七一”前，院党委对开展创先争优、争做岗位先锋活动进行阶段总结，对在活动中涌现出的先锋基层党组织和先锋共产党员进行表彰。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间:2011年6月下旬）

(三)对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1.树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。（责任单位：宣传部、机关工委、各党总支。时间：2011年7月—2011年12月）

2.搞好对标定位。各党总支（支部）和党员，对照先进典型，对照工作标准及党委要求，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间：2011年7月—2012年5月）

3.实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，制定达标升级办法，实施目标管理。使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织、“五个带头”党员的比例都有较大幅度提高。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间：2012年3月—2012年6月）

(四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。

围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好五项工作：

一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、等多种形式，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。（责任单位：宣传部、机关工委、各党总支。时间：2012年6月上旬）

二是搞好总结。机关工委、党总支都要对开展创先争优活动进行系统总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。（责任单位：机关工委、各党总支。时间：2012年6月中旬）

三是考核评议。学院党委对各党总支、党总支对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间：2012年6月下旬）

四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。（责任单位：组织部、机关工委、各党总支。时间：2012年6月下旬）

五是总结表彰。2012年“七一”前后，学院党委对创先争优活动全面总结，并专项表彰先进基层党组织、优秀共产党员。（责任单位：组织部、宣传部、机关工委、各党总支。时间：2012年7月）

本次活动期间跨度2010-2012年的三个学年、六个学期，其中包括三个暑假、两个寒假。各基层党组织要结合实际，合理利用寒暑假时间，带头搞好调查研究和社会服务。同时，要对创先争优活动及时进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。在创先争优活动中要把握重点，全面统筹，以开展创先争优活动为重点，以活动促进各项工作开展，在工作中开展创先争优活动，做到活动与其他工作“两不误，两促进”，推动党建工作上层次、上水平。机关工委、各党总支将开展创先争优活动实施方案于2010年5月20日前报送院创先争优活动领导小组办公室（综合楼1020室）。