6月4日下午,我院召开国有资产管理工作会议。院领导张良成、胡小林、曹胜强、曾宪明、高庆喜、李进京、颜世昌出席会议,全院副处级以上干部、各部门国有资产管理人员参加了会议。会议由副院长曾宪明同志主持。
院党委书记、院长张良成同志作了重要讲话。张书记强调指出,本次会议是学院成立以来召开的第一次全院性国有资产管理工作会议。会议的主要任务是,理顺管理体制、强化管理意识、明确管理责任,使我院国有资产管理工作制度化、规范化、科学化。
就我院国有资产管理工作,张书记强调四点意见。
一是充分认识加强国有资产管理工作的重要性。高校国有资产是高校赖以生存和发展的基础,是教学、科研和人才培养的重要支撑条件,也是衡量高校规模大小、办学实力强弱的重要指标。我们应当充分认识国有资产在办学中的地位和作用,充分认识加强国有资产管理工作的重要性。我们必须改变传统的国有资产管理方式,运用现代信息技术手段建立健全国有资产管理体系和运行机制,优化国有资产配置,提高资产利用率,合理安排预算,加强资产管理,杜绝资产流失,从而为学院改革发展提供更强有力的保障。我们必须摒弃传统的计划经济观念,树立国有资产保值增值的市场经济意识,充分发挥国有资产的效益,努力使学院国有资产增值。建设节约型校园对于提高资源利用,降低办学成本,在师生员工中形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气具有深远的意义。积极推进技术进步,提高学院资源利用效率是建设节约型校园的核心,加大水、电、材、地、房等资源的综合利用是建设节约型校园的重点,而所有这些都离不开加强国有资产管理。
二是国有资产管理工作取得的成绩。2007年9月,为理顺管理体制,加强国有资产管理,学院成立国有资产管理处,对全院固定资产进行认真清查,完善“高校固定资产管理系统”的建立与应用,从基础入手,积极搭建我院国有资产管理工作平台。我院国有资产管理工作初见成效。建立健全了一支素质较高的资产管理员队伍,形成了财务审核管理、归口部门审核管理、使用单位资产管理的管理体系。应用现代信息技术加强国有资产管理,提升校园网络应用水平,实现对国有资产的全面监控和有效利用,提高了国有资产管理工作的水平和效率,摸清了家底,为学院资产的合理调配提供了依据。对大型或大宗资产的采购实行招标,避免了资产购置中的随意性和盲目性。加强制度建设,充分发挥职能部门的作用,实现了对国有资产的安全监控。
三是我院国有资产管理工作存在的主要问题与不足,主要表现为:管理意识淡薄,造成了学院经费的紧张和浪费,国有资产也不能充分发挥其应有的作用。制度不健全且执行不力。学院资产管理缺乏完整配套切实可行的制度,致使仪器设备利用率低,闲置现象严重;账物不符、存量不明、家底不清;资产采购缺乏论证、缺乏监督,不少资产使用部门不从长远教学科研实际考虑,一味争投资、争设备,只争不管,造成闲置,资产采购部门缺乏广泛的市场调查;利用学院国有资产对外开展有偿服务监管不严,缺乏统一有效的管理办法,导致学院收入的流失;职工退休、调离时不能及时办理资产交接手续,个人长期挪用、占用学院国有财产。造成以上问题的原因是多方面的,我们的责任不仅是发现问题,关键是要解决问题。而管好、用好学院资产,是每一位领导干部和教职员工的责任。
四是国有资产管理工作的任务和目标。进一步理顺领导体制和管理体制。国有资产管理要坚持实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制,各职能部门和相关单位要建立相应的机构,明确分管领导,指定专人负责,做到机构明确、人员明确、责任明确。各部门、各单位主要负责人是国有资产管理工作的第一责任人。进一步完善国有资产管理规章制度。通过完善可行的规章制度并严格落实,使资产管理有章可循,违章必纠,切实做到谁使用、谁管理、谁负责,杜绝乱占滥用资产、违章操作的行为。进一步健全国有资产管理机制。要把健全管理机制作为工作的重点。主要包括仪器设备和大宗物质实行统一采购,在日常的资产管理中,要做好固定资产验收入库,审定资产的调拔、转让、报废等基础性工作。进一步增强无形资产管理意识。根据高等学校财务制度规定,无形资产应纳入高校资产管理。办公室、科技处作为无形资产管理归口管理部门,要做好学院的无形资产管理工作,防止无形资产流失。进一步加强资产管理绩效考评。实行资产管理岗位责任制,层层落实,将管理责任直至分配到固定资产使用人身上。同时制定严格的规章制度及考核奖罚办法,定期检查,年终盘点,每年召开资产管理工作会议,总结分析一年的资产管理情况,及时反馈信息,解决问题,同时评选资产管理先进单位和个人,表彰先进,激励后进,采用切实可行的措施搞好资产管理。进一步使用和维护好资产管理系统。“高校资产管理系统”依托校园网络平台,针对固定资产管理的全过程,包括申请、审批、购置、入库、配发、使用、调剂、维修、报废、捐赠、出售等信息,通过互联互通和信息共享,进行规范化、信息化、网络化、科学化的安全管理和科学分析,从而实现资产的动态管理和监控,提高工作效率。进一步充实国有资产管理队伍。加强国有资产管理,关键在人,努力建立一支政治素质好,技术水平高的资产管理队伍。进一步做好清产核资工作,迎接省教育厅固定资产管理工作检查验收。
最后,张书记指出,国有资产管理工作事关学院发展大局。加强国有资产管理工作,管好、用好国有资产是一项长期的工作、任务,我们要对国有资产管理工作思想上重视,工作上狠抓落实,不断提高国有资产管理水平和使用效率,开创我院国有资产管理工作的新局面。
副院长李进京同志通报了我院前一阶段国有资产清查工作进展情况,并就下一步迎接省过定资产管理检查验收工作谈了几点意见。李进京副院长指出,前一阶段固定资产清查工作进展顺利,我们已经在固定资产管理工作现代化、规范化、科学化的道路上迈出了坚实的一步,已经为彻底打好固定资产清查这场硬仗奠定了坚实基础。下一步我们的任务是:圆满完成固定资产清查的各项工作,以优异成绩通过省固定资产管理工作检查验收,把我院的固定资产管理和国有资产管理工作推向一个新的水平。